Ну тогда это просто твоя выдумка, в реале такого нет: и пограничная застава особо не остановит врага, а уж городская - какая она была в реале, а не в твоем представлении - тем более не остановит.
Слушай, мы уже начали ходить по кругу, повторять наверное бессмысленно. Давай, ты куда-то впишешь, что заставы будут выполнять такую функцию, как ты хочешь, и прекратим об этом разговор?
Как я вижу - все полевые сооружения необходимы потому что они вполне могут функционировать и без города а строить город на и месте - дорого. Это дороги, заставы, маяки, аэропорты, места добычи ресурсов. Возможно ирригации и рудники улучшающие производство города. Конечно город может быть поставлен на месте заставы - но она вполне может обойтись и без него. Это важные элементы функционала империи, но они не такие важные и функциональные как города.
Рассуждения насчет внегородских ГЭС, частей города на разных клетках я считаю неоправданным усложнением.
заставу предлагаю переименовать в "крепость" (а в современную эпоху может апгрейдиться в "укрепрайон" например)
"внегородские постройки" - в "стратегические объекты".
EC2 - разработка игры
Мастерская Steam - мои моды для Civilization V
Last Citadel - сайт игроков Warlords III