Наверное всё же вариант "1". Так как в городе ничего не строить - не выгодно. А строить рабочих и поселенцев - тормозить рост города, при условии что последнии требуются. Но может так получиться, что много чудес не будет для "посторойки".
Большая армия - без войны, риск сильно отстать в развитии. Правило на сетевую не распространяется...