Видимо твои пятнадцать городов дают меньше науки в колбах, чем три у Мусы. Процент на науку стоит маленький.
Учи матчасть, в четверке есть такое понятие "содержание городов".
Видимо доходы у тебя слабоваты, а расходы великоваты. В расходах основная часть "содержание городов".