Выдержка из статьи на их-фанатиках (http://www.civfanatics.com/civ4/stra...ns_emperor.php):

Без гос. религии:
Святой город любой религии: 5 culture / turn
Город с любой религией: 1 culture / turn, с накоплением

С гос. религией:
Святой город гос. религии: 5 culture / turn
Святой город с не гос. религией: без эффекта
Город с гос. религией: 1 culture / turn, plus 1 happiness
Город с не гос. религией: без эффекта