Я уже Майклу отвечал, повторю: часто те же шахты, карьеры, лесопилки достаточно далеко от города, и логично их считать внегородскими сооружениями.

Да, бывает, что город начинается с рабочего поселка возле какой-то шахты, как в свое время Юзовка-Сталино-Донецк, потом вырастает в город. Но чем шире разрастается город - тем дальше от него сдвигаются шахты, фермы, лесопилки и т.д. Если мы замкнуты в клеточной модели - то логично ИМХО на клетке с ростом города уменьшать объем возможно добываемого реса. Правда, когда город вырастет на всю клетку - что дальше? присоединять к нему другую клетку, как в других ситуациях делали в Циве? считать, что на какой-то % используются ВСЕ соседние клетки, как более логично делали в КтП2? как-то ограничивать рост города, чтоб он никогда не мог дорасти до всей клетки?

Напр. ГЭС - точно внегородское. А аэродром? Как правило, он на окраине города, и время от времени город к нему подбирается-разрастается, аэродром переносят - что дорого; иногда оставляют - что опасно.