думаю стоило бы именно в вопросе варваров подойти более реалистично, чем а циве...
1. варваров можно подкупать (просто натравить на соседей (игроков или других варваров)
2. откупиться (дань)
3. поселить на своих территориях
4. нанять на службу (юниты переходят к тебе, но могут и восстать в любой момент)

т.е. приблизить их действия к действиям варваров на закате римской империи