Коттедж-мелочь, но и стоит соответственно, а чтобы СС поломать, нужно очень много очков шпионажа. По поводу наиболее эффективного использования шпионов можно подискутировать. Нужны точные расценки на операции и оценка выгоды от них. Пока самое выгодное - децентрализация.

В любом случае нужны еще шпионы и быстрый флот для перевозки.

По поводу войны: карраки не выбрасываются за пределы территории при объявлении войны.