Вернул подлодкам возможность заплыва на чужую терр. без объявления войны
(в цивилопедии написано,а сделать так нельзя)
вообщем надо в civ5units.xml там где units\подлока и атомная подлодка добавить
переменную rivalterritory и присвоить ей 1