Вообще расположение городов выглядит как-то так в моем понимании:
Других вариантов по сути нет. Город надо ставить быстро, вчера играл БОТМ на иммортале, так АИ уставили городами все свободное место к 1 АД. Если здесь место для расселения мало будет похожая ситуация.