сделайте изначальную обрабатываемую зону не в виде креста, а в виде квадрата 5х5 с центром в городе.
Хорошая идея нужно подумать... А то с Цивоподобной системой гемора отгребли. 5 на 5 легче сделать.

Но мертвых зон не будет - планируется переделать систему строительства городов так чтобы их можно было строить рядом с блокированием общих клеток. - это должно решить проблему мертвых клеток. Можно будет город и на 3-ех клетках построить если надо.