Да это всё понятно. Вы вопрос не поняли - в раскладке, где написано от чего сколько счастья берётся, кроме счастья от ресурсов, построек, политик и т.п., есть статья "счастье от уровня игры". И оно по этой статье растёт. Вот мне не понятна закономерность от чего оно растёт - эпохи, ходов, населения, площади и т.п.?
Кстати, сейчас уже до 26 выросло.

В педии про это не написано. Там вообще почти про всё вода одна.