У этого решения была куча побочных эффектов в свое время, таких как невозможность использования шпионов во время войны, а также невозможность войти на тайл, на котором есть чей-то еще шпион.
Возможно видимость для варваров это перебор. Но ограничение числа шпионов реально нужно. Если размер средний то шпионы непрерывно уничтожающие здания или ворующие технологии примерно в середине игры просто достают. С учетом того, что некоторые лидеры имеют бонус в шпионаже, а вам не повезло стать их злейшим врагом их шпионаж каждый (или через один) ход это что-то неправильное.