Стандартным способом -- гоняеш содель вручную, играеш сам за человека и компа, а потом придуманные тактики пробуеш запрограмировать.
Так оно всегда в нормальных игрушках и делается. Придумать ИИ заранее -- невозможно.
А в некачественных играх (как в Цив5) просто этап такого "программирования ИИ" опускается и игрушка выходит сырой с дебильным ИИ.