мне кажется, выходом было бы введение армий, создаваемых великими генералами, как это было в цив3.
и чтобы какой-то более примитивный скажем аналог великого генерала (обычный генерал, офицер) мог быть построен в городе имеющем военную академию например, который также позволял бы создавать армию, но без достоинств армии ВГ.

представим:
один юнит имеет силу 10. на карте отображается 4мя человечками.
производим 2х юнитов и офицера.
офицер заходит на клетку одного из юнитов и создает армию.
второй юнит подходит к армии и присоединяется к ней.
имеем в итоге юнит с силой скажем 12, и в 2 раза большим числом хитпоинтов. отображается в виде 8 человечков и офицера.

максимальная величина армии может определяться имеющимися технологиями. например такие технологии как музыка, эстетика (сигналы флагами и барабанами), телеграф, радио, компьютеры - могли бы повышать максимальный размер стека.