Как в Civ4 наверное можно будет сделать, только когда выпустят исходный код для dll.

А так, интересно например дать варварам возможность строить Поселенцев, которой их лишили в Civ5Civilizations.xml, поднастроить лидера варваров на более созидательный лад в Civ5Leader_Barbarian.xml и посмотреть, что получится.