В Civ5 вместимость транспортного юнита задается через прокачки. У Ракетного крейсера Cargo3. Можно заменить на Cargo4 или добавить любую Cargo.
А где эти Cargo3 видно? нигде в файлах xml в каталоге c:\Program Files (x86)\Steam\steamapps\common\sid meier's civilization v\assets\Gameplay\XML\
не нашел.