Лук брали на вооружение не фанаты лука. А те, кто мог при помощи этого оружия уничтожать неприятеля.

Популярность лука зависила от:
1. Материала
2. Качества изготовленного оружия
3. Навыков стрельбы
4. Вооружения противника

В те времена не было интернета или публичных библиотек. Мастерству всех желающих не обучали в школах. Материал нельзя было завезти за 3-4 тысячи км так, что бы он еще и стоил не дорого.

Соответственно те государства, которым повезло с материалом (или материал + лошади = конный лучник) и имели опыт успешного применения лука развили производства и научились делать луки еще более качественные. Появились знатоки как лука, так и тактики использования лучников. Возник процесс передачи знаний и умения. Сложилась определенная военная традиция, культура. Появилась социальная прослойка, в которой лук на войне и в мирное время был важной частью. И если враг не дремал и имел собственных лучников и развивал доспех, то это и было мотивацией к развитию. Появилась тяжелая пехота - пеших лучников посадили на коней, на пример. или создали бронебойную стрелу без оперения.

Но естественно нельзя говорить о том, что лук стал универсальным оружием для всех и на все времена. Кто то не мог его изготовить, умел обращаться сносно только на охоте. Исторически опирался на рукопашную схватку и конницу. Или использовал иное дистанционное оружие - метательное, на пример.

Ну и есть некоторое недопонимание. От того, что в столетней войне лук и арбалет стали решающим оружием (что объяснялось развитием феодального строя и появлением большого числа укрепленных замков) не значит, что в ранние периоды истории у отдельных народов лук не был решающим оружием.
В Китае во времена пятицарствия арбалет и ножной арбалет были весьма популярны. Прошли века. Естественные враги помельчали, а страна объединилась. Лук утратил свое зачение. Пока Китай не покорили монглолы. Покорили луком.