То что ИИ сливает много - возможно даже баг. То что одно его предложение не стыкуется с другим - это более тяжелый случай.

Пример поведения ИИ. Скажем его триера подлыла к твоим берегам, он хочет проплыть, а нельзя. Срабатывает тригер на договор об открытых границах. Возвращаемся на ход назад и сами вступаем в переговоры, предлагаем открытые границы. ИИ надо сообразить нафига ему это нужно, например заметить что у него есть триера возле твоих берегов и ей наверное надо проплыть через твою территорию. Первый вариант явно проще в реализации - это вообще имитация. Второй вариант требует совсем другого подхода.

Вдовесок есть еще проблема чтобы ИИ не слишком часто прибегал с предложениями. И совсем одно дело когда ИИ предлагает что-то по шаблону (мне надо счастье, у тебя есть, давай меняться), и когда вы что-то предлагаете, а ему надо понять что с этим делать (он мне предлагает счастье, а сам просит договор а границах и деньги, чего делать?). Второй вариант предполагает как минимум больше вариантов для анализа.

Ну и в целом ведь видно, что в Цив5 не все успели. Так что еще не вечер.