Там описывается что и один город дает ресурсы только в одну сторону и походу у одного игрока может быть только один союзник конкретного типа...

<div class='quotetop'>Цитата</div>
and you can only have one ally of a city-state at a time, so there&#39;s gonna be competition for that role[/b]
Все, допер, вы можете быть единственным союзником города, дабы игроки за это право сражались