Неправильно это. Получается, столицы становятся какими-то уникальными городами. Хотя на самом деле они ничем особенно не отличаются, только одним зданием, которое всегда можно было выстроить в другом месте. Domination с определённым процентом территории планеты (или, лучше, процентом от общей территории всех цивилизаций) гораздо лучше. Русь вон когда создавалась, столицей были Новгород и Киев. Киев сейчас вообще в другой стране, а Новгород - провинциальный городок.