Уровень сложности?
Основы будущего процветания цивилизации закладываются на начальных этапах игры. "Как цивилизацию пнешь, так она и полетит" (с) OT4E.
Чтобы кто-нибудь мог (при желании) проанализировать твою игру и указать на причины сложившейся ситуации неплохо бы было приложить к вопросам сэйв конкретной игры