Итак, как обнаружилось, если закрыть окно выбора формы правления, в стране останется анархия. На следующих ходах это окно будет возникать снова - до тех пор, пока не будет выбрана форма правления. Теперь нужно решить, что же это - баг или нет, и как это свойство обращать себе на пользу.