основывал города с твоим конфиг.файлом... не разу не было, чтобы город основался больше, чем с одной клеткой...
требования для роста границ там очень маленькое... у меня всегда писало до роста 1 ход (после основания)...
у тебя версия мода 1.5.1?
Да, версия 1.5.1. Мож дело в размере карты? Хотя пробовал разные.. Сразу в три клетки основывался..