Я занимался только вопросами получения максимального количества юнитов.

Поэтому дейстовал следующим образом (на примере условного города):

Исходное состояние: размер 9-10-11, оптимизирован на максимальный рост.

Процесс: рост на 2-3 единицы населения
драфт трех юнитов -3 населения;
раш одной кавалерии за 2-3 жителя.

Общий баланс по населению
+ 2-3
- 5-6

Конечное состояние: размер 5-6-7, придавлен несчастьем, оптимизирован на производство.