У них разное количество ходов. Прикрывать надо колесом.

1 юнит не сможет защитить город, пастбище и шахту. Вряд ли кто из соседей полезет в открытую агрессию, но есть риск - и есть варвары. В столице должно быть 2 юнита.

Учить надо Горшки.