Губернатор все точно рассчитывает. (в отличие от автоматических рабочих).
Если он должен производить щиты, но использует для этого не все, значит никак нельзя завершить постройку хотя бы на ход раньше. Поэтому выбирается компромисс между ростом населения и щитами (или золотом).


ты про "микроменеджмент" что нибудь слышал?