Продолжение истории. Петр отделился вассалом с +10 за "Вы предоставили нам независимость". После изначального отделения можно дарить колонии и другие города. Вот они как раз и обозначены на экране внутреннего советника.



Alt+F1 открывает список городов, доступных для передачи колонии по одному. Отдал Петру еще пару городов, получил +3 "Вы предоставили независимость нашим городам".

А принципы выделения и отбора городов надо будет в SDK смотреть.