Организатор - цивик с более поздним эффектом; тот же финансист или философ дают эффект гораздо раньше. К тому же, как правильно сказал Динамик, если у тебя империя дает 2000 коммерции, лишние 100 монет расходов оказывают не такое уж большое влияние.