Могу сказать сразу сделка не адекватная.
Город строится как я понимаю в спорной территории, на нее может претендовать Сенат.
Плюс такой город хорошо просаживает экономику.

Если посмотреть глазами параноика , -
то суть этой сделки чисто политическая.
Увести Чудо на которое претендует Сенат и начать давить его на всех фронтах, заручившись нашей поддержкой.

Приманка для для нас - нарожать быстро с пацифизмом ВУ, ускорить ими Образование и контролировать Либерализм.
А договор пока продлен только до Бюрократии включительно.