и ещё вопрос в догонку к прошлому

если у меня 2 города между ними 3 клетки как определяется кто среднюю клетку возделывает? и как можно это поменять?
в прошлых цивах можно было убрать в одном городе рабочего с клетки тогда в другом можно было бы поставить, а тут убирай не убирай всёравно другому городу не доступно