Если мы строим вторую базу на границе с сенатом, то значит мы отказываемся от базы в другом месте. И потом кто сказал, что мы будем воевать с сенатом. Если мы сделаем упор на флот, то воевать выгоднее как раз с удалённым противником, поскольку море, а не суша будет нашим желаемым полем боя.