Возможно Деспоты решили сами учить бюрократию, того и отмалчиваются чего учат.
В таком случае, сторона имеющая положительный баланс по обмену, может иметь серьезное преимущество и требовать погашения задолженостей и т.п.
Кстати, и что то давно не поступало предложений об обмене картами.