Предлагаю рассмотреть следующий вариант города №4
Город4
Аргументы:
1. Не так провалит бюджет, как уже предложенные варианты.
2. Окучивает 3 люкса
3. В будущем может стать ФВЛ
4. Еще один выход в море
5. Кукурузу и овец можно будет окучить 5-м городом в будущем.