Какой список? Почему он чего то не должен?

PSYX, поставь мод Блэксана на 32 цивиилизации:

1. Запускаешь его. Через Custom Game включаешь все 32 слота. Хотя бы на Random-игроков.
2. Делаешь пару ходов на карте.
3. Входишь в WB. Сохраняешься как 32civs, к примеру.
4. Выходишь из WB. Выходишь в главное меню игры.
5. Выбираешь играть сценарий. И там выбираешь этот уже сценарий 32civs.
6. Убеждаешься, что там во всех экранах 32 игрока-цивилизации.

Если у тебя остались какие то "ограничения", то проблема не в принципе, и не в питоне, а в твоем конкретном наборе файлов. Угадать не представляется возможным.