Отличная идея (мне тоже она приходила в голову ).

То что соперники в разных условиях очень просто компенсируется дипломатией. Так например в сценарии Rise of Rome Карфаген и Греция (кто бы ими не играл) наверняка заключат союз против Рима, очень вероятно, что и Персия также подключится. Кроме того, если Карфаген не даст себя разрушить - это для него уже победа! Неравномерность условий создает главный интерес в игре.

Еще я видел, как буржуи набирали команду для игры в Age of Discovery - колонизация Америки. Там они ставили условия в Европе не воевать, столицу в Новый Свет не переносить. Получается, что все производство в Европе, а арена борьбы - в Америке.

Только сценарии надо немного подредактировать (preserve random seed включить и может быть условия победы поменять где-то).

И еще. В сценариях обычно присутствует куча AI. Что делать с ними?