Будда, отвечаю на твои вопросы, только что потестил:
1. После строительства сеттлера или рабочего переполнение молотков добавляется в производство на следующий ход, а еда попросту пропадает. Правда не тестил возможность строительства сразу второго рабочего или сеттлера, но там видимо схема такая же.
2. Тут вроде так: если губернатором не указано что делать, то он поставит нового жителя на самую выгодную клетку, чтобы пищи было +2 минимум. Как он решает что нужнее молотки или монеты - не понятно, да это и не важно, так как, в отличие от тройки, производство считается до прироста жителя, таким образом новый житель сделает свой первый взнос в казну только на следующий ход, когда мы его поставим куда надо.
