На северо-востоке??? Там же тундра голимая... Нее... А если там ничего вкусного кроме серебра нет? Тогда не работаем серебро. ИМХО, серебра жалко. Второй город лучше южнее столицы пихать - например, на юго-востоке полно холмов, нужно там воином пошариться; если есть какая-нибудь еда - ставить второй город, без вопросов. Будет большой-пребольшой молоткастый центр.