Первым делом обрабатываются бонусные ресурсы в радиусе города - фермы, пастбища, лагеря. Дороги походу.
Затем орошаемые фермы. Затем дома...
Еле избавился от привычки везде клепать дороги
Маленькая хитрость. На участке с лесами при постройке чего либо сперва производится вырубка леса. Поэтому, если городу нужно резко щитов, а не через 7-8 ходов, можно сперва вырубить лес, а потом спокойненько строить улучшение.