Фабрика сетлеров (столица):

Ирригация коровы в степи - 3 пищи, ирригация пшеницы в степи - 3 пищи, иригация поймы - 3 пищи Получается по 1-й лишней + 2 = 1+1+1+2=5

Фабрика рабочих (восток от столицы) - то же самое, только вместо ирригации на пойме 3 пищи дает рыба в озере.

Две коровы на зеленом - это идеал - на одной ирригация на второй шахта.