Civ 4 версий 1.00 и 1.09 понимает только одну кодировку ISO-8859-1 aka Latin_1 (в русификаторе она незаметно подменена на очень похожую на неё ISO-8859-5, которая является единственной официальной кириллической кодировкой). В версиях 1.52 и 1.61 после танцев с бубном можно попробовать воткнуть другие кодировки - но результат может не оправдать себя