strateg
Сначала нужно выбрать активную нацию (обведено зелёным)
Потом уже ставить город (обведено красным)
http://delst.rulex.org/files/newcity.jpg (5,6 kb)
Если нужно поставить юнита то тоже нужно сначала выбрать нацию, которой будет принадлежать юнит, и потом выбрать (обведено синим) и поставить юнита