А если уж территориальный рост контролировать не получается, весьма эффективно каждый ход в крупных городах проводить мобилизацию и ставить"под ружье" "лишнее" население.

Тем самым и избегать переход "магической цифры 65%".
А захваченные города превращать в мгновенные фабрики рабочих!