Города необязательно так надо ставить. Бывает, что один плодородный ресурс (пшеницу или корову) можно разделить на двоих.

В сетевой так вообще города желательно ставить на расстоянии трёх ходов друг от дружки.

Так что "правильным" расположением это назвать нельзя - это только один из вариантов. Нет единственно "правильных" расположений, есть только неправильные