Я так понял, это защита от ранних завоеваний - метод "выносим всех на своем континенте" уже не пройдет, одного соседа забьешь, другие гарантированно толпой придут бить. Если и не завоюют, то армию держать дома заставят. Так что хотя бы столицы желательно оставлять (ближе к концу можно будет и их прибрать). Еще неплохая тактика - один город захватываем, потом всей толпой идем на столицу - ИИ в панике предлагает остальные города, а "добровольно" отданные штрафа за вармонгерство вроде не дают.