Не вижу большого смысла "навешивать всех собак на один город". Когда все дела на контролируемой территории сделаны всегда найдется место для рационального расселения рабочих: например, медленно растущие города на побережье (типа пища только с морских квадратов), города, где резерв по пище только +2 или +4 (поселил, расставил и забыл) и т.п. А с точки зрения рейтинга одна счастливая рожа приносит два очка и не важно то ли она пятая в городе, то ли 15-ая. Если куча собак делается чтобы в городе типа было 40 млн. жителей - не вижу прикола.
Мое мнение - разрешить, так как все равно бессмысленный прием.