Мин. радиус между городами - 4. Ну никак без переселения города. Кнопочка уничтожить(переселить), вместо города появляется поселенец(новый юнит, очень очень затратный без возможности удаления) для переселения(полного, конечно без зданий). Кто может реализовать?

А потом в реальной истории люди же не оставались в городе, когда на него идет огромная вражеская армия.