Цивилизация - это игра, в началах которой лежит то, что любая цивилизация под руководством Его Мудрости - игрока, сможет стать самой крутой, а любая другая может погибнуть. Каждая игра начинается "с чистого листа", без изначальных рамок, как, например, в Тотал Вор. Поэтому, избирая сами цивы/нации, создатели вовсе не стеснены необходимостью выбора только неких реальных существовавших или текущих империй-нагибателей, тем более - исходя из размеров их территорий. В конце концов, в игре есть разные варианты победы, которые подходят и для различных реальных цив/наций.
Конечно, они не будут выбирать просто любую реальную нацию или регион, чтобы всунуть в игру. Все-таки нужно оставить некий достаточный след в истории, те самые "мемы", про которые, в конце концов, можно написать и прочитать в Цивилопедии. Как те же статуи Пасхи. Но и совершенно необязательно этот след должен быть связан с расширениями и завоеваниями. Игра слишком богата для этого.